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福建南平人社局三次不予认定逝世员工工伤,家族提第三次申述

作者:admin 发布时间:2019-05-13 19:47:05 浏览次数:229
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针对一同员工逝世的工伤确认,福建省南平市人社局三次作出不予确认的决议。此前,法院曾两次断定人社局败诉,要求其从头作出行政决议。

不服人社局决议的家族,第三次将南平市人社局告上法院。5月8日下午,南平市延平区法院揭露开庭审理了该案。

逝世时刻争议:脑逝世时刻是否能作为逝世规范界定?

汹涌新闻(www.thepaper.cn)此前报导,福建省南平市建阳榜首医院员工蒋玉玲(化名),2016年5月作业岗位突发疾病,第二天医院断定其脑逝世,之后家族坚持医治,数天后蒋玉玲心肺逝世离世。

《工伤保险条例》第十五条榜首项规则:员工在作业时刻和作业岗位,突发疾病逝世或许在48小时之内经抢救无福建南平人社局三次不予认定逝世员工工伤,家族提第三次申述效逝世的,视同工伤。

家族以为,蒋玉玲在48小时内被医院宣告脑逝世,契合工伤确认规则。南平市人社局以为蒋玉玲发病后心肺逝世时刻超越48小时,不予确认工伤。

因不服南平市人社局的断定,蒋玉玲家族提起诉讼,两边对簿公堂。庭审中,工伤确认以脑逝世时刻仍是心肺逝世时刻作为逝世确认的规范成了争议焦点。

2017年2月,南平延平区法院断定要求南平市人社局吊销《不予确认决议书》,责令从头作出行政行为。法院称,本案中蒋玉玲的逝世福建南平人社局三次不予认定逝世员工工伤,家族提第三次申述时刻是以心肺逝世仍是以脑逝世时刻作为判别规范,法律上并没有清晰的规则,一起也没有相关的禁止性规则。

福建南平人社局三次不予认定逝世员工工伤,家族提第三次申述

延平区法院以为,《工伤保险条例》的立法原意是为了维护劳动者合法权益,且脑逝世为不可逆状况。“不管从人文关心视点,仍是医学学术视点,将蒋玉玲脑逝世时刻作为本案工伤确认的抢救无效逝世的时刻界定规范,更契合情面和学理。”

人社局两次败诉后,第三次作出相同决议

上诉期限内,南平市人社局未提上诉。断定收效后,南平市人社局请求再审,2017年8月16日被南平市中院驳回。

尔后,在未供给新的依据的情况下,南平市人社局再次作出《不予确认决议书》。

面临南平市人社局的决议,家族只好第2次将其告上法院。2018年7月25日,南平市延平区法院对该案作出断定。

法院以为,人社局在从头进行工伤确认过程中,并没有收集到新的依据,提交的依据资料不足以证明蒋玉玲不是在作业期间、作业岗位突发疾病的现实。

关于逝世时刻确认是以“脑逝世时刻”为准,仍是以“心肺逝世时刻”为准,是各方当事人争议的焦点。对此,法院以为南平市人社局在第2次作出工伤确认过程中,未对争议焦点予以正面回应,在行政文书中针对争议的焦点问题进行证明和说理缺少应有的说服力。

综上理由,延平区法院作出断定,再次吊销南平市人社局作出《不予确认工伤决议书》,责令其从头作出决议。

2018年9月18日,南平市人社局第三次作出了不予确认蒋玉玲工伤的决议。

“两次都告赢,人社局却仍然作出相同的决议。这次假如持续告,就算会赢,他们是不是还能够第四次作出相同的决议?”死者家族很不解。

争议焦点:人社局是否违背行诉法七十一条?

家族不服南平市人社局的决议,只好第三次向法院提起诉讼。

2019年5月8日,该案在南平市延平区法院揭露开庭审理。

在提交给法院的答辩状中,南平市人社局以为,无论是公安、民政,仍是人社部分,对逝世成果的确认依据都是共同的,是《居民逝世医学证明(揣度书)》。而该逝世证明记载,蒋玉玲逝世时刻为2016年5月9日。

南平市人社局以为,《居民逝世医学证明(揣度)书》是工伤确认程序确认的员工逝世时刻合法有用的依据。尽管南平市建阳榜首医院供给的《病程记载单》有记载,2016年5月6日20时50分判别蒋玉玲脑逝世状况,可是《病程记载单》记载的判别其脑逝世状况不是合法有用的逝世证明,仅仅病历记载的一种状况。

综上,南平市人社局以为,蒋玉玲入院抢救至医院宣告临床逝世,现已超越48小时。故不属于工伤确认规模。

全国律协行政法专业委员会履行委员、北京才良律师事务所主任王才亮承受汹涌新闻采访时以为,南平市人社局再次作出不予确认工伤的行政行为,有违背《行政诉讼法》第七十一条规则之嫌。

依据《行政诉讼法》第七十一条规则,人民法院断定被告从头作出行政行为的,被告不得以同一现实和理由作出与原行政行为根本相同的行政行为。

答辩状中,南平市人社局以为,尽管成果与原行政行为相同,但在现实、逝世确认依据、不予确认工伤的理由等方面与原行政行为均有新的调查和改动。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解说》》第九十条规则,“人民法院断定被告从头作出行政行为,被告从头作出的行政行我有一只小毛驴为与原行政行为的成果相同,但首要现实或许首要理由有改动的,不属于行政诉讼法第七十一条规则的景象。人民法院以违背法定程序为由,断定吊销被诉行为的,行政机关从头作出行政行为不受行政诉讼法第七十一条的约束。”

蒋玉玲家族则以为,所谓的“新现实”、“新依据”都是本来就有的,和以往确认的现实、依据根本共同,确认理由也仍是脑逝世不能作为工伤确认的逝世规范,该行政行为是违背《行政诉讼法》第七十一条规则的。

据蒋玉玲家族介绍,庭审阅历了一个多小时后休庭,法官未当庭宣判。

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